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美国行政令禁用TikTok:浅析国家宁静的政治话术-亚博app安全有保障

美国行政令禁用TikTok:浅析国家宁静的政治话术-亚博app安全有保障

本文摘要:导读透过国际关系理论中后结构主义的视角,特朗普政府针对TikTok以“国家宁静”为由的行政禁令,并无充实理由和事实依据,本质是一种政治话术。只管联邦政府扩大权力的野心、利益团体的纷争都有可能助力了这场政治演出,但为总统大选造势很可能是特朗普政府的主要念头。将“国家宁静”作为政治手段,或引发新的宁静逆境。 正文美国总统特朗普以“国家宁静”为由签署行政下令,宣布克制美国人与TikTok和微信“举行相关生意业务”。

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导读透过国际关系理论中后结构主义的视角,特朗普政府针对TikTok以“国家宁静”为由的行政禁令,并无充实理由和事实依据,本质是一种政治话术。只管联邦政府扩大权力的野心、利益团体的纷争都有可能助力了这场政治演出,但为总统大选造势很可能是特朗普政府的主要念头。将“国家宁静”作为政治手段,或引发新的宁静逆境。

正文美国总统特朗普以“国家宁静”为由签署行政下令,宣布克制美国人与TikTok和微信“举行相关生意业务”。只管禁令在即将生效之际被美王法院紧迫叫停,有中国血统的科技公司在美国市场的运气,仍然扑朔迷离。

针对TikTok以“国家宁静”为由的行政禁令,究竟有无合理凭据?本文将剖析“国家宁静”观点,探究TikTok事件背后的深条理念头,反思“国家宁静”作为政治话术的影响。(一) 理论之争:威胁国家宁静是客观事实,还是政治话术?凭据传统国际关系理论——特别是现实主义,“国家宁静”是各国权力博弈、争夺相对优势的最终目的。国家之上没有绝对的正当权威,也没有可以被强制执行的规则,任一国家都永久处在“自然状态”(state of nature),即“所有人对所有人的战争”的无序状态中。

国家必须为自己的宁静卖力。于是,宁静研究这一国际关系学的分支,则专门研究在无世界政府的前提下,国家该如何日常化(regularize)国家宁静的竞争,使得这无休无止的竞争没那么芒刺在背。然而,后结构主义一派的学者质疑,“国家宁静”这一观点自己没有任何特定的所指工具。作为政治话术的“国家宁静”,只是将某一议题从一般政策议题里的剥离出来,经由官方与公共媒体的渲染,才酿成了一个“国家宁静”问题,这一历程被称为宁静化(securitization),宁静化是有时间维度的历程。

美国以“国家宁静”为由打压华为是典型案例,Newcastle University大学的博士后研究员Andrew Stephen Campion曾指出,美国对于华为的恶意攻击,与十余年前对于中国海洋石油的攻击险些如出一辙,都基于对关键基础设施控制权的着重强调、对中国挑战已有世界秩序的形象描画。(二) 禁用TikTok并无事实依据,印证“国家宁静”威胁论的政治话术本质那么, 哪一种理论,更能解释特朗普政府禁用TikTok的行政令呢?先看禁用TikTok的逻辑推演。对国家宁静的担忧,主要集中在TikTok收集的大量小我私家数据上:这些数据会不会被中国政府用于情报运动或舆论操控?美国智库Centre for Strategic and International Studies的学者James Andrew Lewis认为,这一担忧经不住推敲。以年轻人为主要受众的小我私家数据并无几多情报价值,也不太可能输出中国官方的意识形态。

诚然,小我私家数据的收集意味着隐私和内容宁静等风险。可是,与将作为国家通信基础设施的5G技术,或者作为重要能源供应的石油资源差别,将这些风险上升到国家宁静的层面,需要一些“想象”。

另外,这些风险亦不是TikTok所独占的,是一个根深蒂固的平台治理难题,若想有效治理风险,必须建设完整、统一的羁系体系,单是禁用TikTok无济于事。再看禁用TikTok的事实依据。美国外洋投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States,CFIUS)卖力观察一切外国对美投资是否可能威胁美国国家宁静。早在2019年,CFIUS就因字节跳动公司收购musical.ly一案,展开对TikTok的观察。

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TikTok的起诉书中透露,CFIUS完全无视了公司努力提供的在美国独立运营、不受中国政府羁系、掩护用户数据和隐私的证据,并在审查竣事之前中止了相同,CFIUS凭过时的新闻报道而非事实证据,得出TikTok威胁美国国家宁静的结论。综上,TikTok事件中,“国家宁静”威胁论本质是一种政治话术。特朗普政府禁用TikTok这一行为,体现了数据治理的日益地缘政治化。(三) “国家宁静”威胁论背后的念头特定情况下,当“国家宁静”被使用成为政治话术,那么该话术的政治目的是什么?针对这一问题,有三种差别的念头,可能配合作用,出现了这一演出。

第一,这一政治话术是为了增强政府干预,扩大政府权力。当一个议题成为了“国家宁静”的议题,政府能够绕过司法法式,直接作出并执行决议。

掩护“国家宁静” 不是羁系审查的最终目的,而是合理化更大羁系与审查权力的修辞。TikTok事件与华为、中国海洋石油等先例相比,显着差别于以往驻足于基础设施、战略物资供应的“国家宁静”观点,是对“国家宁静”的全新阐释,是对这一议题的政治化扩充。第二,这一政治话术是为了加速中美科技脱钩,掩护竞争优势。

打压TikTok等有中国血统的科技公司,将为美国科技公司清扫竞争对手。一直有美国媒体推测,脸书首席执行官扎克伯格与特朗普之间存在特殊关联,而扎克伯格在公然演媾和私下与白宫官员和议员碰面时提出,TikTok对美国价值观和技术主导职位组成风险。

因此,“国家宁静” 威胁论亦可能来自于利益团体的推波助澜。然而,以上两种解读自己,并不能解释TikTok行政令颁布的时机。这意味着第三种念头极有可能是主要念头:美国2020总统大选在即,“国家宁静”这一政治话术助力煽动中美反抗情绪,为即将到来的选举造势或转移注意力,共和党总统候选人特朗普将受益。据民意观察,TikTok行政禁令79%的支持者都是共和党人。

无论出于何种念头,将“国家宁静”作为政治手段,很可能将反抗演变为自证的预言,或将演酿成新的宁静逆境:当政治家将议题不停地“国家宁静”化、地缘政治化,赋予其新的寄义与规则,国家宁静的竞争,就离日常化、稳定化的理想越来越遥远了。参考文献:[1] Bateman, J. and Lyu, J. (2020). “What is the U.S. Ban on TikTok and WeChat All About?” Carnegie Endowment for International Peace. Accessed October 1, 2020.https://carnegieendowment.org/2020/08/25/what-is-u.s.-ban-on-tiktok-and-wechat-all-about-pub-82566[2] Kello, L. (2013). “The Meaning of the Cyber Revolution: Perils to Theory and Statecraft.” International Security 38 (2), pp. 7–40.[3] Campion, A. S. (2020). “From CNOOC to Huawei: securitization, the China threat, andcritical infrastructure.” Asian Journal of Political Science 28 (1), 47-66[4] Lewis, J.A. (2020). “How Scary is TikTok?” Centre for Strategic and International Studies. Accessed October 1, 2020.https://www.csis.org/analysis/how-scary-tiktok.[5] Webster, G. (2020). “The Risks TikTok Poses Are Not at All Unique to TikTok.” Slate. Accessed October 1, 2020.https://slate.com/technology/2020/08/tiktok-ban-microsoft-trump-china-risk.html.[6] Lamert, L. (2020). “Could a TikTok shutdown cost Trump at the polls?” Fortune.Accessed October 1, 2020.https://fortune.com/2020/09/12/is-tiktok-getting-banned-trump-polls-young-voters-gen-z-2020-election/.本文作者:段沣育原文摘自《人工智能资讯周报》总第98期,转载请注明出处《人工智能资讯周报》探讨人工智能对公共政策、治理和政策建议的影响,探索人工智能对商业、政治和社会的影响,以确定潜在的研究领域,探讨可能的互助研究和机构同伴关系。本刊着重提供中国人工智能生长动态和对人工智能的思考,同时关注全球规模内人工智能相关研究动态。本刊旨在通过可靠的研究,来资助企业、研究机构和公民预测和适应技术引领的变化。


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